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唐亞武在省教育督導與評價協會第二次會員代表大會上的講話

湖南省教育督導網 發表時間:2019-07-31 11:26:19 點擊次數:5

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把握機遇  開拓創新

努力開創協會事業發展新局面

——在省教育督導與評價協會第二次會員代表大會上的講話

省教育廳黨組成員、主任督學、副廳長、工委委員  唐亞武

2019729日)


各位專家、各位會員代表、同志們:

大家上午好!

盛夏七月,驕陽似火。在這熾熱擁抱省城的非常時節,我省教育督導與評價協會第二次會員代表大會隆重召開了。這是一次承先啟后、繼往開來、團結務實的大會,是一次謀劃長遠發展大計的大會。這次會議必將在我們協會新的歷史發展階段產生積極而深遠的影響。在此,我謹代表省教育廳、省教育督導辦,向上一屆協會領導機構所有成員的辛勤勞動表示衷心的感謝!向即將當選的新一屆協會領導機構所有成員表示熱烈的祝賀!

回首過去,開拓的步伐矯健有力

協會自2013年3月召開第一次會員代表大會宣告成立以來,至今已經走過6個春秋。6歲的孩童才剛踏入學校大門,而6歲的我們卻從無到有,從有漸優,在探索中前行,在前行中改進,在改進中完善,在完善中發展,會員單位從最初的150個,發展壯大到目前的238個。六年多來,協會在省教育廳、省教育督導辦以及省民政廳的堅強領導和大力支持下,積極發揮橋梁紐帶和參謀助手作用,嚴格依據大會章程開展工作,自身建設不斷完善,評估工作有聲有色,督學培訓扎實有效,理論研究逐年深化,得到了有關部門的充分肯定。

自身建設不斷完善。一是建立健全了基層黨組織。2015年成立了協會黨支部,目前協會常駐人員7人全部為共產黨員。按照黨建工作的整體要求,協會積極開展支部活動,認真過好組織生活,以高質量黨建引領和推動協會高質量發展。二是逐步完善了各項規章制度。包括會長例會制度、財務管理制度等,促進了協會的制度化管理和規范化運作。三是加強了與會員之間的交流。協會成立不久即創建了QQ群和微信群,2017年9月又創建了協會自己的網站,及時公布最新信息,加強互動交流。

評估工作有聲有色。一是根據省督導辦的要求,協會有關領導和駐會工作人員每年都積極參加 “義務教育均衡發展”省級督查工作和省里對部分市縣政府的“兩項督導評估”工作。二是從2014年起,協會通過委托或單一來源的采購方式,一直承擔了省示范性普通高中網絡督導評估工作。通過持續多年的網絡實時監督和指導,受評學校辦學思想更加端正,辦學行為更加規范,辦學水平越來越高,辦學特色越來越突出,《中國教育報》以《從前怕督導,現在我們盼督導》為題,隆重推介了我省“對省示范高中推行網絡隨訪督導+實地督導,實現全過程全方位全覆蓋”的經驗。三是以第三方機構的身份開展省內外學校專項評估,除先后對省內10余所學校進行教學專項評估外,2015年至2018年,受廣西柳州市教育局委托對其轄區內11所高中進行綜合督導評估。專家們扎實嚴謹的工作作風,全情投入的工作狀態,中肯專業的工作建議,得到了委托學校的高度評價。

督學培訓扎實有效。近幾年來,協會在教育廳督導處的具體指導下,圍繞教育政策法規、督導理論與方法、教育評價與監測、督導案例經驗分析等,先后承辦、協辦了9期全省督學能力提升集中培訓和兩期督學能力提升網絡在線培訓,培訓人數達到3300多人次,切實提升了督學隊伍的理論水平與業務能力。此外,協會還根據督導工作的實際需要和部分督學的要求,分對象、分層次承辦了職業教育督導、中小學教育督導、學前教育督導、經費督導、教學督導等專題培訓,深受各地督導部門和廣大學員的歡迎。

理論研究逐年深化。為促進督導工作隊伍科研氛圍的形成,學術水平的提升,協會每年都同省教育督導辦聯合組織開展全省教育督導與評價論文評選活動,6年來共收到省直和各市州推送的論文近2400篇,共評選出優秀論文1214篇。評審專家們認為,論文數量逐年增多,論文質量逐年提高,充分表明我省教育督導工作隊伍理論研究能力和工作水平逐年提升。

同志們,以上成績的取得,以及協會的每一點進步、每一步發展,都有賴于各位專家和督學勤奮的工作,心血的付出,有賴于各會員單位的全力支持和無私的奉獻。希望大家在今后的工作中,繼續保持高度認真負責的精神,盡心盡力,精益求精,善始善終,進一步開拓創新,多出主意,多想辦法,多多參與,為協會取得更大成績作出自己的新貢獻。

盡管協會過去取得了一定成績,但應看到,與黨和人民的期望相比,與省教育廳、省教育督導辦的要求相比,在職能定位、制度建設、工作方式、工作成效等方面,都還存在一些亟待改進的問題。當前我國發展已經進入新時代,教育改革不斷深化,面臨著一系列新情況、新挑戰。我們必須因時而動,順勢而為。

著眼當下,發展的機遇務必搶抓

黨的十八大以來,黨中央、國務院多次對教育督導工作進行研究部署。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確規定,“要強化國家教育督導,委托社會組織開展教育評估監測”;2017年9月中辦、國辦印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》提出,“要健全第三方評價機制,增強評價的專業性、獨立性和客觀性”;中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》明確要求“健全教育督導體制機制,提高教育督導的權威性和實效性”“推動社會參與教育治理常態化,建立健全社會參與學校管理和教育評價監督機制”;去年以來,教育部圍繞王滬寧同志強調教育督導“關鍵是長牙齒”的要求,研究起草了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》;前不久國務院教育督導委員會辦公室印發《2019年對省級人民政府履行教育職責評價方案》,專門提到要委托第三方專業機構對政府履行教育職責情況進行監測評估……

“教育督導”“第三方評價”這些字眼頻繁地出現在黨中央、國務院的會議和文件中,充分說明教育督導工作的重要性,因為這是深化教育督導改革、構建現代教育督導體系的迫切需要。教育督導針對教育領域問題開展督政、督學、評估監測,有力助推了教育事業的向前發展。引入第三方教育督導與評價,既有利于提升教育督導部門乃至政府的公信力,又是加快推進現代教育督導體系建設的重要舉措,能有效推動督導法制化、專業化、現代化發展。這是推進教育綜合改革、促進教育事業科學發展的重要途徑。怎樣落實黨的教育方針、落實立德樹人根本任務,怎樣解決教育發展不平衡不充分的問題……這些都對教育事業的改革發展提出了新要求,賦予了新任務,必須進一步深化教育體制機制改革,推進“管辦評”分離,建立健全政府、學校、專業機構和社會組織等多元參與的教育評價體系,以第三方視角公平公正地監督教育政策實施,評價教育質量,檢驗辦學效果,從而加快推進教育高質量發展。這是提高教育治理能力、努力辦好人民滿意教育的現實需要。當前,人民群眾對優質教育的需求越來越迫切,辦好人民滿意的教育的呼聲越來越高,參與教育治理的利益訴求日趨強烈。第三方教育評估機構為人民群眾參與教育改革和管理提供了寬廣的平臺和通暢的渠道。人民群眾能夠參與教育改革政策的制定、實施、監督的全過程,能有效提高教育決策的科學性,教育改革的針對性,事業發展的實效性。

總之,加強教育督導工作已成為黨和國家管理教育工作的重點手段,健全第三方評價機制是深化教育督導體制機制改革的重要內容。省教育督導與評價協會作為第三方評估機構,過去做了大量的工作,取得了很好的成效,也得到了很高的評價,各級政府部門、教育行政部門、教育督導部門和各級各類學校要認清形勢,搶抓機遇,充分利用好協會這一社會組織,密切配合和大力支持協會工作。

展望未來,創新的征途任重道遠

新一屆理事會成立后,省教育廳督導處要加強對協會的領導,進一步支持協會提供公共服務,支持協會承接教育督導轉移職能和購買服務等。協會的發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大以及全國、全省教育大會精神,全面貫徹落實省委省政府以及省教育廳各項決策部署,緊緊圍繞“努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系”的目標要求,堅持問題導向,創新機制方法,加強隊伍建設,全面提升教育督導與評價工作專業化水平,更好地為學校服務、為師生服務、為促進教育改革和發展服務。

一是要提高政治站位,抓好黨建工作。必須堅持黨對協會工作的全面領導,協會黨支部要按照“三會一課”等制度要求,規范開展黨建活動,加強對黨員的教育管理。要切實加強政治理論學習,準確把握上級部門對教育督導工作的部署和要求,深入了解一線學校對教育督導與評價的需求和想法,同時要組織開展教育督導與評價的基礎理論與方式方法的創新研究,進行新形勢下教育督導與評價發展新模式、新機制的探索,加強對全省教育督導與評價現狀及未來的系統思考,確保工作始終圍繞中心、服務大局,朝著正確的政治方向、堅定的目標航向、基層的心之所向闊步前進,切實做到指導思想落到實處、為民服務走心走實。

二是要依法依規辦會,規范內部管理。要嚴格遵守國家法律、法規和各種制度,認真落實黨中央、國務院和國家有關部門對社會組織的建設和發展頒發的一系列文件精神。協會自身要進一步建立健全以人為本、科學縝密、經得起時間推敲和歷史檢驗的各項規章制度,用制度管權管事管人,規范有序開展工作。要完善法人治理結構,規范內部管理,加強經費監管,嚴格依法辦事,自覺接受監督,促進協會工作制度化、科學化、規范化運行,切實成為讓督導部門信任、讓學校放心、讓人民滿意的優秀協會。

三是要加強隊伍建設,提高工作水平。要提高思想認識,基于全省督導工作實際,重點加強協會隊伍建設,提高履職能力,確保圓滿完成各項任務。要下更大功夫,擴大視野,在大學、中學、小學、幼兒園物色更多更優秀的教育管理、教育經費、各科教學等方面的專家,建好專家庫,建立一支有協會特色的專業化督導評估隊伍,提高督導評估的權威性和公信力。要創造條件,逐步成立協會各類教育的分會,努力在全省形成一個橫向到邊、縱向到底的工作網絡。

四是要拓展業務渠道,延伸服務范圍。目前協會承擔了“省示范性普通高中網絡督導評估”、“兩項督導評估考核”公眾教育滿意度調查、各級各類督學培訓以及優秀督導論文和案例征集評選等工作。今后,在做好這些工作的基礎上,要進一步解放思想,立足教育行業需求,豐富工作內涵,創新服務內容,開拓業務領域。要加強理論研究和調查研究,協助制定不同學段教育的評價標準,組織開展形式多樣的培訓活動和對外學術交流活動。要積極穩妥地開展需求評估,積極創造條件開展省外評估活動。網絡督導評估不能僅面向省示范高中,要向各級各類學校延伸。要及時向社會各界宣傳協會在開展教育督導與評價工作時取得的成績以及先進經驗,不斷擴大協會的影響力,充分展示會員單位的風貌和會員個人的風采。

五是要改進工作方法,提高技術水平。要充分調動協會成員的積極性、主動性和創造性,不斷改進工作方法,努力提高技術水平和工作效率。信息化平臺建設是開展好教育督導與評價工作的基礎。要適應信息化時代要求,繼續秉承“互聯網+教育督導”的理念,圍繞教育督導信息化和教育信息化督導這兩條相輔相成、共振共進的工作路線,堅持“用數據說話、用數據評價、用數據決策”,探索建立督導評估信息化工作數據系統平臺,建立教育評估資源庫,定期采集縣域教育和各類學校的基礎數據,使平臺成為精準把握全省教育教學基本狀態、研究分析教育質量與水平的視窗。

同志們,當前我省教育事業正處在追求更加公平、更有質量的關鍵發展階段。我們要全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》的文件精神,一如既往地用好教育督導與評價這一利器,充分發揮好評價與監督作用,為深化我省教育管理體制改革,提高公共教育服務水平,加強教育與社會的密切聯系,增強教育服務經濟社會發展能力,辦好人民滿意的教育作出積極的貢獻。

我就講這些,謝謝!




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