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關于2018年9月縣域義務教育均衡發展 問題整改情況的通報

湖南省教育督導網 發表時間:2018-10-18 11:48:22 點擊次數:1

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湖南省教育督導委員會辦公室




湘教督辦〔2018129



關于20189月縣域義務教育均衡發展

問題整改情況的通報


各有關市州、縣市區人民政府:

根據我辦《關于印發2018年湖南省縣域義務教育均衡發展省級督查問題整改臺賬的通知》(湘教督辦〔201873號),按照“明確責任、動態監測、銷賬管理、按月通報”的工作要求,現將相關8個市州和33個縣市區9月份義務教育均衡發展問題整改和工作情況通報如下:

一、省級督查問題整改情況

截至928日,我辦交給8個市州33個縣市區辦理的《問題整改臺賬》總計8908個問題,有6344個問題“已整改”,比8月份增加1934個,整改完成率達71.22%;有2459個問題“正在整改”,比8月份問題減少1910個,占比27.6%;有105個問題“未整改”,比8月份問題減少24個,占比1.18%。

二、主要成績與做法

(一)問題整改成效明顯。問題整改完成率超過80%的縣市區有耒陽市、大祥區、邵東縣、武岡市、平江縣、慈利縣、江華縣、雙牌縣、新田縣、芷江縣、中方縣、通道縣、沅陵縣、冷水江市、保靖縣、古丈縣、龍山縣、鳳凰縣,其中8個縣市區問題整改完成率已超過90%:冷水江市100%、中方縣99.06%、新田縣97.46%、邵東縣96.72%、雙牌縣95.38%、保靖縣94.83%、平江縣93.46%、武岡市92.28%。

(二)典型經驗值得借鑒。68月,我辦已推介芷江縣、平江縣、邵東縣、武岡市、沅陵縣、綏寧縣、隆回縣、會同縣、保靖縣等9個縣推進義務教育均衡發展的成功經驗。經審閱本月整改臺賬,現再推介以下幾個典型經驗,請各縣市區互相學習借鑒。

1.冷水江市。積極穩妥化解城區超大班額。投入2006萬元改造現有校舍,增加教室105間,新增學位5775個,244個超大班額全部消除。投入10390萬元推進灣田、群豐等學校項目建設?!八母娜惫ぷ髯坑谐尚?。投入2325萬元,改造34所農村學校旱廁,改造30所學校的運動場,對校園進行美化、亮化、綠化。按要求配足功能室和儀器設施。投入1300多萬元,用于功能室建設、添置教育教學設施。努力改善隊伍結構。公開招聘音體美專業教師14名,組織16名音體美專業教師向村小、教學點走教,開展鄉村學校薄弱學科教師適崗培訓,積極化解農村學校音體美專業教師緊缺問題。

2.中方縣:增加教育投入,改善辦學條件。投入4000萬元,對27所薄弱學校改造。全縣新建綜合樓12棟,食堂4棟,標準運動場6個,增加標準功能室120間。投入1120萬元,增添教學儀器設備,完善教學功能。投入954萬元,提升教育信息化水平。協調相關部門,為教育分憂解難??h國土局為34所學校免費測繪、頒發紅線圖??h住建局對教育建設項目簡化程序,優惠費用??h財政局優先撥付學校項目建設資金??h交警部門為臨路學校制作交通安全警示牌、減速帶。

3.新田縣:領導重視,高位推動。召開縣委常委會、政府常務會專題研究義教均衡發展工作,解決建設資金、學校用地和工作經費等問題。聚焦問題,精準發力。通過財政直接投、平臺公司融、EPC建設模式和學校內部擴等方式,新增學位15490個,全縣333個超大班額上已全部消除,小學一二年級、初中七八年級全部為標準班額。分兩批次補充教師385人,已基本滿足教育教學需求。投入1380萬元,購置教學儀器、體藝衛器材、圖書,推進教育信息化建設。投入1400萬元,用于“四改三化”工作。投入148萬元,打造書香文化、特色文化校園。對標考核,嚴格追責。對履行職責不到位、考核不合格的相關責任單位和個人由縣監察委予以問責,并在執行力考核中定為不合格。

4.雙牌縣:明確整改問題。將省級督查195個問題和縣級自查26個共性問題整理成冊、下發,明確了整改具體內容。壓實整改責任。實行問題整改六級責任制,即每個問題都有1名縣級領導和縣直部門、教育局、鄉鎮、教育局股室、學校責任人。優化配置資源?;I集資金近700萬元購置教學儀器和圖書裝備。加大教師補充力度,新增教師93名。組織部分教師走教,緩解教師結構性矛盾。加快在建項目進度,大部分已投入使用?;I資1400余萬元,保底線,補短板,全面推進“四改三化”工程。強力整改督查。整改不力的,由縣政府教育督導室列出清單,縣委、縣政府督查室開展專項督查,由縣級領導約談責任單位負責人。

5.平江縣:抓好“四個到位”,有力保障義務教育均衡發展。組織領導到位。形成了“政府主導、部門聯動、合力攻堅”的工作機制。職責落實到位??h政府下發22份義務教育均衡發展工作督辦函,縣長、分管副縣長現場督辦,落實整改責任。經費保障到位??h財政增撥教育經費9914.6萬元。督導推動到位。開展義務教育均衡發展自評,及時發現和解決問題、公示評估結果。筑牢基礎,提高義務教育辦學標準。擴容校園面積486846平方米,新建校舍89236平方米,改造維修校舍52640平方米,提質改造運動場地26個,改造旱廁34個。投入1480多萬元,建成實驗室53間,計算機室(語音室)37間,多媒體教室8間,配齊配足實驗教學儀器、音體美器材和圖書資料。投入4500多萬元啟動教育信息化“三通兩平臺”建設。優化結構,提升教師隊伍素質。加大教師補充力度。新增教師658名,送培公費師范生193名。注重專職專任,以國培、省市級項目為依托,分類、分層、分崗培訓7117人次,有效緩解教師結構性矛盾。

三、主要問題和工作要求

(一)部分縣市區問題整改完成率低。全省尚有6個縣市區問題整改完成率不足50%:新化縣26.59%、麻陽縣40.12%、新邵縣41.1%、江永縣44.14%、邵陽縣47.51%、桑植縣47.78%。

(二)“底線”問題比例較大,“四改三化”任務繁重。目前,全省“正在整改”問題(2459個)、“未整改”問題(105個)中,有“20條底線”不達標項目698個,占27.2%?!?/span>20條底線”不達標項目30個以上的縣市區有:新化縣102個,城步縣71個,新寧縣49個,江永縣41個,邵陽縣40個,新邵縣38個,辰溪縣33個,耒陽市31個,桑植縣31個,隆回縣30個。相關縣市區要嚴格按照《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于印發全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件底線要求的通知》(教基一廳〔20145號)要求,聚焦薄弱學校,全力推進“四改三化”項目建設進程,確保在國檢前整改到位,實現“?;?、補短板”的工作目標。

(三)部門工作協調不力,問題整改進度緩慢。芷江縣東門口小學等8所學?!叭眹潦褂米C”,至今仍“正在整改”。武岡市稠樹塘鎮中心小學、稠樹塘鎮法新中學“無國土證”,89月“整改情況說明”均為“正在與相關單位協調”。會同縣三完小“學校進出通道攤販占道較為嚴重”,79月“整改情況說明”均為“攤販占道已向政府、城管部門遞交申請執法報告”,連山小學、林城鎮巖頭中學“校門口需安裝減速帶”,89月“整改情況說明”均為“由公路部門統一實施安裝”。江永縣松柏瑤族鄉中心小學“校門公路兩側無交通安全警示標志”,79月“整改情況說明”均為“已由松柏鄉政府和交通部門作規劃”??h級人民政府要加強協調,教育、財政、人社、國土、住建、編制、公安、交通、扶貧、審計等部門要及時研究解決存在的具體問題,確保整改進度。

(四)教育內部潛力挖掘不夠,問題整改措施不硬。麻陽縣有20所學校存在“師生比不達標”或“教師年齡結構和學科結構不合理”的問題,69月的“整改情況說明”均為“將通過公開招考、定向委培、特崗教師計劃等方式補充教師”或“按全縣統一一盤棋對學校學科教師進行配備或調整”。辰溪縣船溪學校、龍頭庵中學、修溪小學等學校教師超編,至9月底仍“正在整改”,而熊首山小學、大水田中心學校等學校嚴重缺編,沒有盤活教育內部資源。辰溪縣石碧小學“家底不清,無固定資產賬目”、小龍門初級中學“儀器沒有做到賬、卡、物一致”,均一直“正在整改”。城步縣西巖鎮中心小學等14所學?!罢谡摹眴栴}“沒有開水供應設施設備”,89月“整改情況說明”均為“采購中”。市州、縣市區教育行政部門要加強對問題整改工作的督促、指導,教育督導部門要嚴把銷號標準,確保整改效果。

目前,迎國檢已進入沖刺階段,仍存在“正在整改”“未整改”問題的縣市區,政府主要領導近期務必抽取時間,親力親為,對整改工作再調度、再督查;對于一些能解決而未得到及時解決的問題應特事特辦,開辟“綠色通道”,倒排工期,力爭國檢前全部整改到位。對于短期內不能完全解決的問題,須見規劃、見行動、見成效。


附件:2018年縣域義務教育均衡發展省級督查問題整改情況統計表




湖南省教育督導委員會辦公室  

20181017 




抄送:各相關市州、縣市區教育(體)局、教育督導部門



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