您當前的位置:首頁 > 重要言論

王建華在2016年秋季開學工作視頻會議上的講話

湖南省教育督導網 發表時間:2016-08-26 17:26:20 點擊次數:1438

打印該頁

2016年秋季開學工作視頻會議上的講話

 

省教育廳黨組成員、工委委員、副廳長    王建華

2016826

 

同志們:

秋季開學在即,根據教育部的統一部署和安排,省教育廳將針對2016年秋季開學暨年度重點工作落實情況進行專項督導檢查。今天,我們專門召開視頻會議,就這次專項督導檢查的具體工作進行部署。下面,我講四點意見:

一、要高度重視秋季開學和專項督查工作

好的開始是成功的一半。秋季開學是一個學年的開端,既是廣大學生新學業階段的開始,也是家長們新的希望和期待的開始。認真做好開學前的各項準備工作,確保每一位適齡兒童、少年按時入學,確保開學工作平穩有序、平安和諧,各級教育部門、各高校、各中小學校責無旁貸。

國務院教育督導委員會辦公室專門下發了《關于開展2016年秋季開學暨年度重點工作落實情況專項督導檢查的通知》,將秋季開學工作和7個方面的年度重點工作結合起來一并進行督查。教育部將對包括湖南在內的18個?。ㄊ?、自治區)開展重點督查。省教育廳高度重視、積極行動,24日下午,國安廳長召開廳長辦公會議,對我省秋季開學的自查、抽查和迎檢工作進行了調度和部署。省教育廳下發了開展專項督查的通知,制定了省級抽查的實施方案,同時今天在這里召開視頻會議,對2016年秋季開學暨年度重點工作落實情況專項督導檢查進行全面安排。各級教育部門、各高校、各中小學校要以此次專項督查為契機,認真、細致做好開學工作,為學年工作開好頭、起好步。

二、要全面落實秋季開學條件保障

一是組織師生按時返校。各級各類學校要及時做好教師、學生返校情況的清查。各高校要切實加強新生入學資格復查工作的組織領導,根據有關法律法規、結合學校實際做好新生入學復查工作,對涉及考生資格弄虛作假的投訴舉報要及時、負責地進行調查處理。要嚴格按照教育部要求,不得在新生入學報到環節更改新生錄取專業并進行學籍電子注冊。

二是落實學生資助政策。首先,各級各類學校要對入校新生進行家庭經濟情況調查,特別是要做好建檔立卡家庭學生的登記核實工作。在廣泛調查摸底的基礎上做好貧困學生認定工作。其次,各地要認真落實國家各項學生資助政策,保障家庭經濟困難學生順利入學。中等職業學校禁止在執行免學費政策時變相提高其他收費標準或亂設收費項目,一邊免一邊收。建檔立卡普通高中學生從今年秋季開始免學費,各普通高中學校直接免除建檔立卡普通高中學生學費,不得先行收取學費。各普通高校要按照要求在新生開學時設立綠色通道,對因家庭經濟困難暫時不能交納學費的學生,一律實行先報到入學,再根據貧困程度給予相應資助。任何學校不得因家庭經濟困難學生沒有交納學費而將其拒之門外。如有此類情況發生,一經查實,將嚴肅處理。各級教育行政部門和各級各類學校要按照誰主管,誰負責的原則,切實加強資助資金管理,采取有力措施,預防和杜絕冒領、套取、侵占、挪用國家資助資金等問題的發生。

三是規范教材、教輔材料的征訂與發放。各地要按照省教育廳頒布的秋季中小學教科書用書目錄,征訂使用教科書,不得在用書目錄外組織學生統一購買教學用書。要按照有關文件要求,以及一科一輔、學生自愿、無償代購等原則,嚴格控制教輔材料征訂數量,堅決杜絕強制學生購買教輔資料,搭售、攤派其它教輔資料等行為發生。各學校代購教輔材料要嚴格控制在市州教育行政部門推薦目錄之內,不得隨意擴大代購范圍。

四是落實各項教學設備和資源保障。根據本地本校教育信息化教學設備和資源保障實際,做好學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備的檢修,務必做到設備配備到位、資源推送到位、網絡安全到位。要切實防止“毒跑道”進入校園,加強對塑膠運動場地的招標、施工、驗收等各個環節的監管,完善檢測機制,對監管不嚴、導致學生健康受損的責任人、責任部門,依法進行問責追究。

五是及時做好后勤保障。各級各類學校要抓緊利用開學前的時間,對全校生活服務設施設備進行全面檢測檢修,保障學生開學餐飲、住宿需要以及用水、用電等的正常供應。各級后勤管理服務人員要提前到位到崗,認真組織開展從業人員培訓,切實做好學校后勤保障工作。

六是嚴格執行農村義務教育營養改善計劃與中小學學生食堂管理。各地要將營養改善計劃膳食資金納入國庫管理,實行分賬核算,集中支付,??顚S?,將膳食資金足額用于為學生提供等值優質的食品,不得以現金形式直接發放給學生個人和家長,堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。各地要嚴格落實《湖南省中小學食堂管理試行辦法》,努力提高中小學食堂管理水平。食堂管理要堅持公益性與自愿選擇原則,杜絕強制搭餐,并嚴格做到質價相符,同時要按要求建立膳食委員會,落實繳費陪餐制,做好財務公示工作,建立陽光透明的食堂管理機制。開學后,各地要及時開展工作自查及暗訪,并將這項工作常態化。

七是落實城鄉統一的義務教育經費保障機制。各地要統一城鄉義務教育兩免一補政策,對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。嚴格按照省里規定的標準,落實義務教育和特殊教育學校生均公用經費補助,在此基礎上,對寄宿制學校按寄宿生年生均200元的標準增加公用經費補助,對農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費。嚴格按照省里規定的標準,對城鄉義務教育家庭經濟困難寄宿生補助生活費,建立城鄉統一的中小學校舍維修改造長效機制。各地要在秋季開學前將城鄉義務教育保障機制改革資金及時、足額、安全撥付到校,并切實加強城鄉義務教育經費保障機制相關資金的使用管理和監督,提高資金使用效益。

八是建立與落實職業教育生均撥款制度。各市州要按照《湖南省財政廳 湖南省教育廳關于完善高等職業院校生均撥款制度的通知》(湘財教〔201531號)要求足額落實2016年高職學校生均財政撥款,確保職業教育持續穩定發展,各高職學校要以績效為導向,進一步強化預算管理,科學編制、嚴格執行年度預算。各市州、縣市區要落實《湖南省公辦職業院校生均經費標準指導意見》(湘財教〔201064號),在按規定確定中職生均財政撥款標準的基礎上,進一步加大對中等職業教育的投入,年內省里將按計劃修訂出臺完善中等職業學校生均撥款制度的指導意見。

三、要切實抓好年度各項重點工作

(一)黨建和思想政治工作。各高校要認真學習貫徹《湖南省普通高等學校黨委領導下的校長負責制實施辦法》,完善黨委、行政議事決策有關制度,建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。各市州、縣市區教育行政部門黨組織要貫徹落實中共中央組織部、中共教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,進一步健全完善中小學校黨建工作管理體制,推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋,增強黨組織政治功能,充分發揮政治核心作用。各級各類學校認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,把黨建工作融入到學校教育教學各項工作中去,扎實開展三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育,始終用黨的理論創新最新成果武裝師生頭腦,大力推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。扎實推進全省教育系統黨風廉政建設,切實抓好三個專項整治工作。雁過拔毛式腐敗問題專項整治和糾四風、治陋習專項整治是今年省委省政府和省紀委部署的兩項重要工作任務,高校黨風廉政建設突出問題專項整治是省教育廳的一項自選工作,這三個專項整治工作今年四月進行了專題部署,是全省教育系統加強黨風廉政建設的重要舉措,所以這次一并納入全省2016年秋季開學暨年度重點工作落實情況專項督導檢查范圍,重點是要對各高校和市州、縣市區專項整治的機構組建、黨風廉政建設突出問題自查自糾、專項資金清理清查、四風及陋習的檢查、相關問題線索核查處理和執紀問責情況進行重點督查,通過督查推進三個專項整治工作。

同時,各高校要結合紅軍長征勝利80周年等重大活動和重要時間節點,突出加強愛國主義教育,要注重以文化人,豐富活動形式,突出價值內涵。開學在即,要深入了解師生開學思想動態,深入寢室、課堂、食堂,開展談心談話。各高校要大力實施大學生思想道德素質提升工程,通過項目化建設推動工作體制機制、平臺載體、方法手段的創新,切實提高大學生思想政治教育工作的針對性。要著力提升大學生心理健康素質,利用好合格心理咨詢室和特色成長輔導室,建立預警和干預機制,針對全體新生開展心理健康狀況普查和心理危機排查。

(二)規范辦學行為。各中小學校要嚴格落實課程計劃,按照國家和省頒布的課程計劃編排學期課程表,開齊開足所有課程。除農村教學點可經縣級教育行政部門批準,在保證主要課程開設的前提下,適當調整課程設置外,其它任何學校不得調整、增減課程和課時,不得趕超教學進度。要嚴格規范編班行為。中小學校一律實行均衡編班教學、均衡配置教師資源,不得以尖子班、特長班、實驗班等名義舉辦重點班,不得以學生獲獎、競賽、各類考級成績作為編班依據。同時要嚴格規范教師教學行為,嚴禁在職教師有償補課、有償家教家養。要嚴格規范學籍管理,利用中小學生學籍管理系統,規范辦理學生學籍異動手續。各中小學校不得為學生空掛學籍,招收無學籍學生,不得通過招生考試或任何其他方式招收插班生。認真執行國家體育課程標準,開足開齊開好體育課。沒有體育課的當天,中小學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉;每天上午統一安排大課間體育活動。要將上述學生校園體育活動時間和內容納入教學計劃,列入學校課表,認真組織實施。

進一步做好校務公開工作。學校紀委、監察部門對校務公開工作的實施情況進行經常性的監督,并進行抽查。教代會每年聽取一次行政關于校務公開工作情況的報告,學校工會組織教職工代表對校務公開工作情況進行檢查和民主評議,每年不少于2次。各地各學校要切實落實關于教育收費的有關規定,各學校嚴格按照要求制作教育收費公示牌,放置在學校顯目位置,讓學生家長明明白白交費。各級教育部門要將教育收費公示作為開學工作檢查的重要內容之一,對不按要求進行教育收費公示的,嚴肅追究相關責任人的責任

繼續加大力度治理教育亂收費。各主責單位要將治理工作的主體責任扛在肩上、抓在手中,不能只管業務不管行風。教育紀檢監察部門要履行好監督責任,督促各主責部門履行好主職主業。要通過專項治理解決一批問題,形成長效機制,為徹底治理好教育收費工作提供保障。同時加大問責力度,善于、敢于對亂收費問題進行問責,對典型案例的查處情況進行通報曝光,達到查處一起、教育一片的警示教育作用。

(三)教師隊伍建設。市、縣兩級教育行政部門、各級各類學校要進一步貫徹落實《關于加強師德師風建設的若干意見》湘教發〔201452號)文件要求,加快建立健全師德建設長效工作機制。切實加強師德師風宣傳,建立完善師德模范巡講制度。堅決貫徹《教育部關于印發〈嚴禁教師違規收受學生及家長禮品等行為的規定〉的通知》(教監〔20144號)和《教育部關于印發〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定〉的通知》(教師〔20155號),全面開展治理中小學有償補課和教師違規收禮品禮金自查工作,抓好整改落實,進一步凈化教師風氣。

(四)學校安全工作。一是要堅持問題導向,深入組織開展安全隱患排查,對排查出的重大安全隱患,及時匯總分析,認真研究解決并向有關部門書面報告。健全涉校涉生矛盾糾紛摸排化解制度,制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案。二是要建立健全各級各類學校校舍安全年檢、隱患排除、責任追究等制度,并將排查信息及時錄入全國學校校舍信息管理系統,及時發現并拆除所有D級危房。三是進一步加強學校人防、技防、物防建設,建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度,制定突發事件應急預案,中小學每月、幼兒園每季度、高校每學期組織開展一次應急疏散演練。四是結合開學工作組織開展校園及周邊治安秩序集中整治行動,落實校園周邊防控措施,凈化校園及周邊環境。五是各地各校要認真貫徹落實習近平總書記提出用四個最嚴保障食品安全的要求,嚴格按照國務院食品安全辦等6部門《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》(食安辦〔201612號),切實擔負指導和督促學校加強食品安全日常管理的重要職責,確保各項日常管理制度落到實處。六是各級教育部門要會同交警、交通、安監等部門在開學前對校車進行一次交通安全檢查,督促本區域內各校車服務提供者做好校車的檢審和維修保養工作,完善校車及其駕駛人管理臺賬。七是認真組織開展開學安全第一課,通過課堂教學和課外活動,對學生進行安全防范、應急避險等基本知識、基本技能的培訓和演練,提高學生安全防范意識和自我保護能力。按照要求做好教育部基礎教育一司防溺水《致全國中小學生家長的一封信》回執的回收保管工作。

(五)國際學生管理服務工作。各高校要不斷完善國際學生管理制度和國際學生突發事件處理與預防機制,開展國際學生新生入學安全法制教育、環境適應教育、人文教育等系列教育活動,同時全面準確掌握國際學生返校情況,規范管理服務工作。

(六)義務教育均衡發展。今年下半年接受國家驗收的19個縣市區要對照義務教育均衡發展差異系數未達標的具體指標,查漏補缺、補齊短板,確保下半年如期通過國檢。已認定為國家義務教育發展基本均衡縣市區的,要定期開展義務教育均衡發展監測和復查。其他縣市區尤其是規劃明年接受國家義務教育均衡發展驗收的縣市區,要高度重視和切實加強對校際差異系數的監測,摸清秋季開學之后各學校的家底,有針對性地加大投入、加快建設,提高各學校教育資源均衡配置水平,為明年接受國家義務教育均衡發展評估驗收早做準備。

四、要迅速落實專項督查的組織工作

一是認真開展全面自查。各級教育部門、各高校要制定具體的自查和督查工作方案。自查要全面覆蓋、深入細致,不留盲點和死角,市縣教育部門的自查要覆蓋到轄區內所有的中小學校和幼兒園,高校的自查要覆蓋到所有的系部和學院。各地要充分發揮好縣市區責任督學掛牌督導的作用,要求責任區專職督學逐校督查,指導各校全面梳理排查各項開學條件保障情況,建立問題清單,全程跟蹤整改,逐項落實到位。

二是領導成員帶隊督查。各級教育行政和教育督導部門的領導干部要帶隊開展專項督查,特別關注寄宿制學校和農村偏遠學校,重點檢查受災學校、基礎薄弱學校、農民工子弟學校,要狠抓設施安全、食品衛生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校園周邊整治及治安安全五個重點,突破農村村小安全管理、民辦幼兒園的安全督查兩個難點,了解真實情況,解決實際困難,切忌形式主義和走馬觀花。各高校主要領導要親自抓好開學條件保障、安全排查、教學計劃制訂,師生按時到校情況的督查。各高校、各級教育部門的自查報告和問題清單請在92日前報省教育廳和省教育督導委員會辦公室。

三是深入學校實地抽查。各級教育部門、各高校要針對自查中所列的問題清單,提出后續整改的具體措施,抓好整改落實,同時認真審核相關數據、文件、資料,以便上級部門實地督查核實。829日至92日,省教育廳、省委教育工委領導將帶隊分赴14個市州對各縣、各高校進行實地抽查,原則上每個市州抽查一所高校、一個區縣。本次抽查采取明查暗訪的形式,直奔學校,明查暗訪結束后,再聽取市州的簡要情況匯報并反饋督查意見。

同志們,今天的會議之后,市州和縣市區教育部門要迅速向政府分管領導匯報會議精神,迅速召開秋季開學工作會議,層層傳達本次專項督查的重點內容和基本要求。各級教育部門、各高校主要負責同志要親自主持研究部署開學工作,按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求,明確本部門和各學校的工作任務和責任人,狠抓秋季開學與專項督查工作的落實。

謝謝大家!

你可能感興趣的

本網站由湖南省教育廳主辦,湖南省教育廳信息中心承辦,保留所有權利,未經允許,不得復制、鏡像
湘教QS1-200504-000001 湘B2-20050061號
Copyright 1996 - hnedu.cn, All rights Reserved

宝都棋牌